曹进民  张和统

大名县束馆镇位于冀鲁豫三省交界处，与河南省南乐县、山东省莘县毗邻，冀鲁豫三省交界纪念碑就位于该镇。束馆镇原名安贤镇，因晋朝尚书郎束皙曾在此设馆教书，改名为束馆镇。户籍人口约44000人，辖31个行政村，辖区面积53.64平方千米，313省道穿境而过，交通便利。由于特殊地理区位，群众通婚、经商等往来频繁，跨区域矛盾纠纷多发。

2019年5月，冀鲁豫四县建立了冀鲁豫三省四县跨区域矛盾纠纷化解机制，党委政府搭建了跨区域化解平台、破解了省界壁垒、畅通了化解渠道、提升了跨区域纠纷化解质效。三年来，束馆党委政府多次牵头与鲁豫两省相邻的乡镇对接，充分运用三省涉边乡镇调委会、司法所、派出所、法庭等调解组织，合力化解了多起跨省域矛盾纠纷。用实际行动将三省交界处的“三不管”地带变为“金不换”地带。

束馆镇辖区内共31个调委会，2个特色调解室，现有132名人民调解员与乡村“法律明白人”，实行村支部书记与村调委会主任“一肩挑”，随时向群众提供法律咨询和宣传，切实为民排忧解难，提高群众知晓率及满意度。2019年以来，在党委政府大力支持下，该镇共调处各类矛盾纠纷200余件，其中跨省域矛盾纠纷30余件，通过认真耐心的调解，对于辖区内土地以及婚姻家庭方面的等涉及老百姓切身利益的矛盾纠纷，他们积极引用各方面的力量积极解决这类矛盾。镇司法所还定期联合乡镇开展矛盾纠纷隐患排查工作，分析可能出现的新的矛盾隐患，做到经常性排摸，未雨绸缪，将隐患化解在萌芽之中，达到维护社会稳定的目的。

近日，大名县委书记高巍、县委常委、政法委书记张少锋，县委常委、副县长汪茂立到束馆镇人民调解委员会、跨区域矛盾化解工作室进行了调研。

束馆镇调委会主任、全国模范调解员周淑红向高巍书记介绍了建立近五年的跨区域矛盾纠纷综合化解机制，汇报了束馆与涉边乡镇矛盾化解对接运行情况，讲述了跨区域矛盾纠纷化解从托关系、找门路的艰难过往，到一本通讯录、一个微信工作群就能解决涉边群众纠纷，再到今天同安排、同排查、同推进、同化解、同考核，汇聚三省四县八方力量共建“枫桥”的历程。周淑红现场展示了使用四年已经破旧的跨区域矛盾纠纷化解调解员通讯录，司法所同志向高巍书记介绍了经验汇编《枫桥故事》《丹心律动》《花香三省》《所见》中的矛盾化解典型案例和经验做法。

高巍书记说，要坚持以人民为中心的发展理念，创新发展新时代枫桥经验，深化跨区域矛盾纠纷化解机制，发挥好“一委一庭三中心”和基层调解员作用。灵活运用人民调解、行政调解、司法调解等方式，以调息诉、以调化访、以调促稳，切实把矛盾化解在基层，维护好社会稳定。