—— 西城乡积极探索基层治理新模式

赵 希

近年来，西城乡积极推进乡村振兴战略，深入践行新时代枫桥经验，强化党建引领，整合基层治理力量，全力打造综治信息化平台，营造出“诉求疏导更加顺畅、便民服务更加高效、平安幸福更加凸显”的基层社会治理新模式，让信访变信任，从治理到“智”理，创建平安西城。

一、整合力量，实现基层治理全覆盖。发挥党建引领作用，整合三支队伍，构建“人民调解、行政调解、司法调解”大调解格局。一是成立乡综治联动队伍。整合综治办、综合执法队、派出所、司法所、人民法庭等部门力量，政法副书记统筹协调，建立协调联动机制，每周召开联席会，定期分析研判和矛盾调处，交办信访件全部化解。二是完善村级网格员队伍。实现“综治+网格”全覆盖，充分发挥网格员在基层服务和矛盾纠纷排查调处的哨点作用。三是用好“五老”和乡贤队伍。充分发挥他们在人际关系和专业素养方面的优势，着力解决一批跨部门、跨地区的复杂矛盾纠纷和疑难信访问题。

二、完善制度，推动矛盾调处规范化。为有效化解矛盾纠纷，探索多元化的调解方法，西城乡积极探索完善工作模式，用心用情化解矛盾纠纷。一是建立综治工作例会机制。综治相关部门协调联动，充分调动乡村两级网格员力量，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，严格执行日排查、日报告、周汇总、月例会制度，确保矛盾隐患及时发现、化解稳控责任到人。二是严格落实干部包联制度。根据重点领域、重点行业、重点人员逐项落实领导包联责任，实行“定领导、定人员、定时间、定责任、包案处理”四定一包工作模式，增强包案人员责任意识，提高初信初访的一次性办结率。重点人员确保政策解释到位、包联稳控到位，确保不漏管失控。三是打击非法信访不手软。按照信访工作“三到位一处理”原则，对非法信访人员进行依法打击，形成矛盾化解在基层、合法合理表达诉求的社会氛围。

三、科技赋能，推动基层治理智能化。将科技支撑作为创新社会治理模式的重要内容，将数字化、网格化、智慧化作为突破口，全力推动电信AI功能监控全覆盖，有效推动了基层治理理念、模式和手段创新，全面推进基层治理能力和水平提升。一是提高巡查工作效率。西城乡先期以3个村为试点，做到全村视频监控全覆盖，在一年的运行中，通过AI摄像头智能提醒和干部监控巡查双向加持，大大提高了处理火灾隐患点位、垃圾点、易采砂点的工作效率。二是做好独居老人服务。安装到户摄像头16户，采用视频监护模式，时时照看独居老人安全状况。三是全面推进“雪亮工程”建设。目前，西城乡正与电信公司合作打造西城乡社会治理综合指挥中心。通过将各村现有监控和加装电信AI功能监控整合，网格员可通过APP随时查看并发送矛盾纠纷、隐患排查、火点上报、治安线索等网格事务动态，实现线上线下有效互补。

（作者系西城乡党委副书记）