樊加伟 马景倩

今年以来，冀州区以提升市民幸福感和获得感为动力，不断创新城市基层党建工作，积极探索构建“基层党建网格+社区治理网格”的“双网共建”融合互动新模式，立足“小网格”、融入“微服务”、发挥“强作用”，不断提升社区治理精细化水平。截至目前，先后解决了电力整改、工资拖欠、吃水行路、环境卫生等民生问题200余件，调解各类矛盾纠纷100多件。

科学划分，合理设置网格。该区充分发挥“一格一员、一员多能、一岗多责”网格化管理服务模式，因地制宜划分了社区五级治理网格，即：街道办--社区--居民片区--楼院--单元胡同。其中，二级网格8个、三级网格33个、楼院长338个，单元长4032个，有效延伸了网格化服务触角，基本实现网格化管理全覆盖。同时，在配齐五级网格员的基础上，该区大力开展“一级网格有街道党组织、二级网格有社区党委（党总支）、三级网格有党支部、四级网格有党小组、五级网格有党员骨干”的“五级党建网格化”体系双网同建工作。目前，该区8个社区党委（党总支）共下设25个党支部，划分了73个党小组，并将把在职党员和居民党员纳入五级网格员队伍，将党旗插在居民自治“小堡垒”中，把服务延伸到小区、楼栋和居民家庭，有效提升了网格化服务精细化程度。

专兼结合，配强网格力量。为切实选优配齐各级网格员，该区专门制定了《网格员选任实施方案》，明确一级网格员是街道办班子成员，二级网格员是社区党委（党总支）书记，三级网格员（片主任）、四级网格员（楼院长）从熟悉居民情况、乐于公益事业、作风正派、办事公道的居民中进行选聘；五级网格员（单元长）则由老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等“五老”人员组成。同时，结合发展所需、群众所盼，制定了《社区网格员职责清单》，厘清明确了网格员25项任务，并通过定期开展网格员培训活动，确保实现网格员“见地知房、见房知户、见户知人、见人知情”的“四见四知”，推动形成“人在网中走、事在格中办”的社区治理新格局。

完善机制，规范网格管理。为确保实现社区网格化管理服务的制度化和规范化，该区以“五个统一”为抓手，全民构建简约高效、共建共治共享的基层治理新模式。其中，在统一培训上，定期召开网格员工作会议，就网格队伍构建、网格队伍职责、信息采集以及必须要掌握的重点人员、重点场所等方面展开培训，提高网格队伍应知应会知晓率；在统一职责上，明确网格长职责，确保社区网格内的事务在第一时间解决，居民的幸福感和满意率明显提升；在统一流程上，通过建立上报、分流、办理、反馈、评议五步闭环式工作流程，实现了“小事不出网格、大事不出社区”的目标；在统一制度上，建立社区书记民情日志制度、片区主任和楼院长巡查日志本，做到网格内的服务件件有落实、有记录；在统一挂牌上，将网格平面图，悬挂到各小区显著位置，公布网格责任人照片、姓名、联系电话、分包区域等基本信息，便于居民有需求联系网格员以及居民监督网格员的工作。