—— 西固城镇基层治理实践路径解码

武静

在邢台市任泽区西固城镇，党建引领的红色引擎正驱动着基层治理的齿轮稳健运转，镇党委紧扣乡村振兴脉搏，以组织、模式、机制三维创新为支点，撬动基层治理格局重构，使“西固城模式”成为新时代乡村治理的鲜活注脚，为新时代乡村治理提供了生动样本。

一、组织创新：搭建乡村振兴的“强磁场”

西固城镇创新设立乡村振兴服务中心，这一由镇党委主导的非营利性民间组织，以“三会七部”（服务中心成员大会、理事会、监事会；农业部、企业部、文体部、书画部、新风部、乡贤部和志愿部）为架构，汇聚了700余名会员。服务中心涵盖农业指导、文化传承、乡贤联络、志愿服务等多个领域，成为连接政府与群众的重要纽带。七年来，服务中心在推动产业发展、培育文明乡风、促进乡村和谐等方面发挥了重要作用，真正践行了“服务三农、助力振兴”的宗旨。

二、模式创新：激活多元共治的“动力源”

在镇党委的指导下，各村（社区）党支部因地制宜，探索出各具特色的治理模式。赵村创新推行“七会一家”自治体系，将调解委员会、治保协会、文体协会、志愿者协会、红白理事会、五老治村协会、道德评议会七个自治组织与妇女儿童之家有机整合，形成“1+8”党建矩阵。调解委员会年均化解纠纷20余起，志愿者协会累计服务超5万小时，红白理事会推动移风易俗，让小事不出村、矛盾不上交。这种多元主体参与的治理模式，极大激发了村民的主人翁意识，形成了民事民议、民事民办、民事民管的生动局面。

小东吴村则通过“积分制+清单制”双轮驱动。以家庭为单位的行为量化评分，将村民的日常表现转化为可兑换的积分，527户村民积极参与，300余户已兑换价值4000多元的生活用品。与此同时，“村级小微权力清单”明晰了办事流程和权责边界，让干部履职有依据、群众监督有标准。“小积分”兑换“大文明”，“小清单”撬动“大治理”，村民从“旁观者”变为“参与者”，乡村治理焕发新活力。

三、机制创新：绘就民生幸福的“同心圆”

后大宋社区的“党建引领 三方会谈办实事”机制，通过党员代表、居民代表和优秀人才代表共商共议，实现了治理效能与民生服务的双提升。社区党支部创新采用“社区股份经济合作社+种植大户+政策扶持”模式，集体从居民手中流转土地，与种植大户签订协议。大户垫资耕种，收成后利润对半分。预计该地块可每年为集体增收4万余元；开办“爱心暑托班”解决儿童看护难题；创新“共享食堂”模式，让70岁以上老人享受优惠餐食，困难群体免费就餐。从孩童到老人，全龄友好的服务机制让发展成果惠及每位居民，彰显着基层党组织的民生温度。

四、实践启示：解码基层治理的“金钥匙”

西固城镇的实践表明，党建引领是基层治理的根本保证，群众参与是治理创新的力量源泉。通过组织创新搭建平台、模式创新激发活力、机制创新凝聚合力，西固城镇实现了从“管理”到“治理”的深刻转变。

展望未来，西固城镇将继续深耕党建引领基层治理的创新实践，以更精准的举措回应群众期盼，以更完善的机制释放治理效能，让“固城经验”在更多乡村落地生根，为新时代乡村振兴贡献更多鲜活经验。

（作者单位：邢台市任泽区西固城镇）