欢迎访问《党史博采》杂志社官方网站!

您当前的位置 :首页 - 燕赵风采 - 燕赵摭英

【调研者的力量】| 承德县人民法院 盖英才:用实证分析,解执行异议案件数量激增难题

来源: 时间: 2025-11-28 11:35

字体大小: 【

王晓飞

【力量之源·人物名片】

姓名:盖英才 河北省法院调研人才 河北省法院调研工作先进个人

单位与职务:承德县人民法院法官助理

研究方向:民事强制执行

代表性成果:参与撰写1篇案例《杨某与徐某达执行异议案》入选人民法院案例库;18篇论文在省级以上发表和获奖。其中,2025年,《体育领域“饭圈化”乱象的司法治理路径探析—以维护体育精神与公共利益为视角》获评为中国法学会体育法学研究会2025年学术年会优秀论文、《环渤海区域轻罪协同治理之探究》获第十九届环渤海区域法治论坛二等奖。

【力量之现·破局一案】

直面难题:2023年8月,盖英才调入执行局工作,主要负责协助法官审查执行异议案件。2023年底,他发现当年受理的执行异议案件数量较2022年大幅增加,特别是存在案外人与被执行人恶意串通、“倒签”购房合同的情形,试图以执行异议程序阻挠、拖延执行,损害了申请执行人的胜诉权益。如何在现有法律框架下确保执行公正、高效的同时兼顾异议人和申请执行人的权益,减少执行异议、复议以及异议之诉等衍生案件的数量,成为盖英才关心的问题。

调研破局:他对2021年至2023年承德县人民法院受理的执行异议案件审理情况进行全面梳理、分析,发现近三年该院执行异议案件数量增幅远超过首执案件增幅,尤其是2023年该院执行异议案件较上一年度增幅高达65.22%;但生效裁判结果中驳回异议请求的占比较高,其中执行行为异议案件中驳回异议请求数占比53.62%,而案外人异议案件中驳回异议申请数占比高达74.75%。执行异议案件数量激增,一定程度上反映出当事人维权意识的增强,然而超过一半案件的异议理由并不成立,其中不乏异议人滥用权利、企图拖延执行的情况。为探寻有效的应对措施,他认真阅读《执行与执行异议疑难问题全解与典型案例裁判规则》《执行异议之诉中的民事权益保护规则》等书籍,查阅相关学术文献40余篇、典型案例58个,并就江苏省高级人民法院制定的《执行异议及执行异议之诉案件办理工作指引(一)(二)(三)》《广东省高级人民法院关于进一步规范执行异议案件办理工作的指引》中的经验做法与本院执行局法官展开深入交流、探讨,最终得出结论:在现有法律框架下减少执行异议衍生案件的数量,一是要严格规范执行法官的执行行为,严格把控执行时间节点和执行强制措施的运用,减少执行行为异议案件的发生。二是“立、审、执”须协调配合,执行实施、执行裁决、异议之诉审查部门之间须有效沟通,各部门办案人对当事人做好释法明理工作,对可以通过调解、执行和解方式化解纠纷的案件不盲目通过异议程序解决;对不符合执行异议审查范围的案件引导当事人选择正确救济路径维护自身合法权益。三是依法对滥用异议权利、涉嫌虚假诉讼的异议人予以惩戒。通过调研,为解决异议案件数量激增的问题提供了思路和方法。

成果落地:他将上述调研内容向分管院领导和执行局长汇报,相关建议被采纳并应用。2024年,承德县人民法院受理首执案件3912件,受理执行异议案件共50件,异议率0.12%,异议案件数量较2023年减少了64件,降幅56.14%。该院在办理执行异议案件过程中加强执行实施和执行裁决部门的协调配合,异议审查流程持续优化,有多起案件通过办案人的努力最终化“执行异议”为“执行和解”“执行完毕”,实现案结事了,达到申请执行人、被执行人都满意的良好法律效果和社会效果。例如,有一起涉及林地恢复原貌的执行异议案件,因当事人双方对林地原貌的具体状态存在争议,经审判部门多次现场勘察后也不能给出明确答复,案件审查陷入僵局。执行局通过听证形式听取双方意见,并与双方当事人耐心沟通、充分释法明理,针对当事人诉求提出多种解决方案,最终促使双方达成和解,以赔偿方式代替恢复原貌,当事人自愿撤回异议申请,现该案件已全部履行完毕。在上述理论和实践基础上,通过进一步归纳、总结,他主笔撰写的《执行异议案件审理中存在的问题及建议》在“燕赵人民代表网”发表,《民事强制执行法视域下案外人执行异议程序的实践困境及完善进路》入选中国法学会民事诉讼法学会2024年年会论文集并应邀参会。

【力量之思•观点金句】审判和调研是相辅相成的“双向奔赴”,审判为调研提供鲜活素材,调研为审判提供理论支撑。

【力量之影·榜样寄语】

工作瞬间:

人物寄语:

美国法学家霍姆斯在《普通法》一书中提出:“法律的生命不在于逻辑,而在于经验”。对法院人而言,“经验”,既来源于化解矛盾纠纷的第一线,也源自大家对司法实务问题的调查研究。青年干警们,请不要将调研工作视为一项任务、一种负担。一个疑难案件,就是一篇绝佳的调研选题;一场庭审交锋,就是一次宝贵的数据采集;一篇调研文章,就是帮助我们破解审判难题、维护公平正义的有力武器。希望大家敏于发现审判、执行中的新情况、新问题,乐于在调研中寻找答案,让调研成为我们专业能力的“磨刀石”和“加油站”。