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今年4月份以来,中央纪委国家监委组织开展的集中整治群众身边不正之风和腐败问题,特别是纠治打着环保幌子搞“一刀切”工作是贯穿落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署的实际行动,是维护群众切身利益、推动全面从严治党向纵深延伸的重要举措。河北省生态环境厅党组坚持高位推动、上下贯通,创新方式、严督实导,集中整治工作扎实有序开展,有力护航和支撑全省生态环境工作取得新成效。截至9月底,全省空气质量综合指数4.02,同比下降3.6%,优良天数平均为191天,同比增加16天;国控断面优良比例达到82.7%,同比上升3.2个百分点,白洋淀巩固保持Ⅲ类水质;农村村庄生活污水治理率达到55.3%,人民群众生态环境获得感、幸福感、安全感持续提升。
一、扛牢责任高位抓。厅党组书记、厅长梅世彤亲自谋划、亲自部署、亲自推动全系统纪律作风专项整治行动,在总体推动上,组织起草《关于开展纪律作风专项整治行的实施方案》《关于加强党员干部纪律作风建设十二条措施》,明确了落实上级部署的具体“时间表”和“施工图”。在党纪教育中,第一时间组织召开厅党组专题会议,系统研究推进措施,并为全系统作专题辅导报告。在集中整治方面,先后召开18次党组会、办公会、专题会等进行研究,要求成立集中整治工作专班并亲自担任组长,20余次下沉到市县督导调研或与市县党委政府主要负责同志通话,提醒要坚决防止出现环保“一刀切”问题。各位厅级领导认真落实“一岗双责”,严格执行集中整治“一刀切”问题包联制度,深入一线帮扶指导,特别是在重污染天气应急响应期间,成立9个督导组,分赴各市帮扶指导,严防“一刀切”。
二、上下贯通一体抓。充分发挥生态环境系统垂管优势,在工作部署上坚持上下协同,抓系统、系统抓,一体推进。全覆盖安排部署,做到生态环境系统全域全员全覆盖。全过程调研指导,安排专项督导组到市县调研帮扶,深入指导相关工作开展,推动省纪委监委工作部署落地见效。
三、贯穿全年始终抓。坚持把全面从严治党牢牢抓在手上,驰而不息,贯穿始终。2024年1月13日,在全系统开展纪律作风专项整治,围绕市场环境、政务服务、执法监管、依法行政、行政审批5个方面开展自查自纠,发现并整改纪律作风问题538个。4月15日,印发《开展党纪学习教育实施方案》,在全系统深入开展党纪学习教育。5月7日,印发《建立防范群众身边不正之风和腐败问题长效机制的措施》,针对生态环境领域存在的问题,持续推进信息化监管手段,建立长效预防机制,做到全流程监管重点岗位,常态防范廉政漏洞,最大限度降低廉政风险。7月31日,印发《开展狠刹违规吃喝歪风集中整治工作的实施方案》,严肃查处“吃公函”“吃老板”“吃下级”“吃食堂”等问题。8月23日,会同驻厅纪检监察组联合印发《关于集中整治打着环保幌子搞“一刀切”问题的工作方案》,组织各市开展排查梳理。通过环环紧扣、步步紧跟、全年不停,确保了党员干部时刻不放松、绷紧弦。
四、全面细致深入抓。全面排查摸底,对生态环境部领导交办、国家生态环保综合执法监管平台、省级环保督察和巡察审计、省市县信访举报、日常督导检查等问题线索摸清底数,逐件过筛,分类提出研判意见。坚持开门整治,组织各市生态环境局在官网、官微等平台显著位置公布举报“一刀切”的方式,公开接受举报。组织各市生态环境局召开企业座谈会,面对面倾听企业家心声,了解企业发展情况,广泛征求企业负责人对生态环境工作的意见建议,特别是聚焦生态环境领域是否存在打着环保幌子搞“一刀切”问题提出意见建议,累计邀请1000余家次企业了解有关情况,与会企业代表未发现生态环境部门存在打着环保幌子搞“一刀切”问题。
五、健全机制长效抓。坚持把完善机制作为提高集中整治工作成效的重中之重,以机制管根本、管长远。建立省市县三级廉政谈话制度、执法人员廉政培训考试制度、“三通报”制度、基层执法人员轮岗制度等十二条措施,完成17170人次廉政谈话、对全系统执法人员全覆盖廉政培训考试,对符合要求的执法人员全部轮岗到位。印发《关于严禁大气污染防治“一刀切”的八条措施》《集中整治打着环保幌子搞“一刀切”问题工作机制》,压实各级责任,提高工作标准,精准发现、强化问责,有力解决各级生态环境部门不作为、慢作为、乱作为问题,建立起常态长效防治举措。
六、数字赋能创新抓。按照“结果导向、流程再造、数字孪生”工作思路,围绕防风险、守底线的满分导向和促进高质量发展的高分导向工作要求,解放思想、改革创新,积极探索、有序推进,杜绝“一刀切”。今年以来,全厅共启动信息化系统建设(升级)31个,在重点领域方面,开发建设信访案件智能分析系统。聚焦群众身边环境问题,从线索收集、实时分办、分类处置、反馈评价等方面,对生态环境问题线索全流程监管,确保每件生态环境问题线索及时高效处置、污染问题及时整改纠正。开发建设环评预约挂号服务系统,企业自主申请预约挂号以及导入平台的省、市重点建设项目达4665个。开发建设数智执法系统。践行执法服务理念,建立一人一档、一事一档、一企一档、一地一档、指挥调度、政企服务等模块。开发建设问题整改系统。以督察先行先试,通过“细化措施时限、明确职责任务、强化过程监控、加强分析研判、组织举一反三、开展抽查复核”,做到“及时发现问题、及时预警提示、及时督促督办、保障整改质效”,实现“整改情况实时跟踪、发现问题自动预警、整改过程全程追溯”,形成“一个问题一档、一类问题一档、一个区域一档”的闭环管理。
【河北省生态环境厅(机关党委供稿)】
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